7月12日,自然資源部官網(wǎng)發(fā)布通知,印發(fā)《自然資源部2023年立法工作計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“工作計(jì)劃”)。根據(jù)該工作計(jì)劃,今年,自然資源部共安排立法項(xiàng)目14件,其中包含研究起草《礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信用管理辦法》《礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》,此外自然資源部還將積極配合立法機(jī)關(guān)推進(jìn)《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)的制定和修改。
具體來(lái)看,今年自然資源部共安排立法項(xiàng)目14件,其中出臺(tái)類立法項(xiàng)目5件,包括《國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記法》《自然資源行政處罰辦法》《礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信用管理辦法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理辦法》;研究類立法項(xiàng)目9件,包括《礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》《國(guó)家自然資源督察工作條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《古樹(shù)名木保護(hù)條例》《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》《自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》。
其中,《礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”)為擬由自然資源部發(fā)布的部門規(guī)章,出臺(tái)目的是規(guī)范礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)人合理勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理,強(qiáng)化信用約束。該管理辦法擬由礦保司起草。
《礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施條例”)為擬報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)草案。自然資源部將配合《礦產(chǎn)資源法》修訂進(jìn)程,同步開(kāi)展配套法規(guī)修訂工作,研究起草該實(shí)施條例,具體起草工作將由法規(guī)司會(huì)同礦業(yè)權(quán)司、地勘司、礦保司等完成。
此外,根據(jù)工作計(jì)劃,自然資源部還將積極配合立法機(jī)關(guān)推進(jìn)《礦產(chǎn)資源法》《耕地保護(hù)法》《國(guó)家公園法》《國(guó)土空間規(guī)劃法》《糧食安全保障法》《南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法》《自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)的制定和修改,組織開(kāi)展《生態(tài)修復(fù)法》《國(guó)土空間規(guī)劃管理辦法》等立法研究?jī)?chǔ)備工作。
自然資源部表示,2023年自然資源立法工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)年度工作要點(diǎn)、全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院年度立法工作安排,按照“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”的定位,加強(qiáng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域立法,充分發(fā)揮法治對(duì)自然資源管理改革的引領(lǐng)和保障作用。
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