四季度及歲末年初各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季,季節(jié)交替變化,風雪、低溫、冰凍等惡劣天氣頻發(fā),多重因素的疊加,給非煤礦山安全生產(chǎn)工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。為有效管控非煤礦山安全風險,防范遏制事故,現(xiàn)就四季度及歲末年初非煤礦山領域安全風險提示如下:
主要安全風險:
一是非法違法生產(chǎn)、建設帶來的風險。當前部分礦產(chǎn)品價格高位運行,受利益驅動,企業(yè)超能力、超強度開采,一些長期停工停產(chǎn)非煤礦山可能擅自復工復產(chǎn)、明停暗開;一些技改非煤礦山可能邊技改邊生產(chǎn),以技改之名行生產(chǎn)之實。
二是季節(jié)變化帶來的風險。風雪、低溫、冰凍等惡劣天氣,給礦區(qū)運輸、作業(yè)現(xiàn)場管理、設施設備運行維護、尾礦庫放礦等帶來的諸多不利影響帶來更多的不利因素,非煤礦山安全風險和事故隱患增加,安全生產(chǎn)壓力大。
三是重大災害治理不到位引發(fā)的風險。一些非煤礦山特別是地下礦山隱蔽致災因素普查治理進行緩慢,普查過程走形式,水害“三專兩探一撤”措施未落實;一些地下礦山過地質構造帶、應力集中區(qū)及頂板破碎帶敲幫問頂、日常觀測、頂板支護不到位、不認真,極易造成片幫冒頂事故。略陽、寧強、勉縣、鎮(zhèn)巴、西鄉(xiāng)、南鄭等縣區(qū),要重點關注、重點防范。
四是危險作業(yè)帶來的風險。一些非煤礦山因間斷性生產(chǎn)建設,導致運輸設備、提升設備、通風設備、尾砂管道檢修維護不及時、不到位;一些非煤礦山動火、用電、爆破作業(yè)審批不嚴,現(xiàn)場監(jiān)護缺失,操作不規(guī)范,極易引發(fā)火災、爆炸等事故。地下采空區(qū)回填不及時、圍巖支護不規(guī)范、探放水措施不到位、局部通風不良、員工冒險作業(yè),易引發(fā)冒頂、片幫、透水、中毒窒息等事故。
工作措施和建議:
一要加大檢查巡查力度。加強日常檢查巡查,嚴厲打擊以采代建、以采代探、不按設計建設生產(chǎn)、以包代管等違法違規(guī)行為,對存在重大事故隱患不能保證安全生產(chǎn)的,堅決責令停止建設和生產(chǎn)。
二要聚焦作業(yè)現(xiàn)場強化安全措施。加強地下礦山頂板管理,嚴禁冒險私自作業(yè);嚴格管控危險作業(yè),加強旁站現(xiàn)場監(jiān)護;佩戴個人安全裝備,入井隨身攜帶定位卡和自救器,高處作業(yè)必須掛好安全繩。
三要結合季節(jié)特點開展風險隱患排查。要開展防火災、防中毒窒息等風險隱患排查工作。地下礦山重點檢查通風保暖措施,井口、井壁、硐口等防冰凍措施。露天礦山要加強礦區(qū)道路運輸管理,完善冰雪天氣車輛防滑措施,合理控制降塵灑水量,防止灑水過度引起運輸?shù)缆泛妥鳂I(yè)平臺結冰,結冰期間嚴禁運輸作業(yè)。尾礦庫要嚴格執(zhí)行放礦計劃,禁止冰凍天氣堆筑子壩、庫內(nèi)違規(guī)蓄水等行為,嚴格落實排水、監(jiān)測監(jiān)控等設備設施防冰凍措施。
四要持續(xù)做好隱蔽致災因素普查治理。要建立完善轄區(qū)內(nèi)非煤礦山隱蔽致災因素普查治理臺賬,把采空區(qū)、透水、地壓、火災等隱蔽致災因素查清楚,并落實治理措施,做到治理、防控同時抓,有效防治重大災害。
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